卫计委:优先安排高龄“单独”夫妻再生育

2013-12-09 15:32:45出处:其他作者:佚名

我要分享

  ■ 对话

  调整政策≠放松计划生育

  “单独二胎”可延缓人口“老龄化”

  记者:为什么选择在现阶段放开“单独二胎”?

  王培安(国家卫生计生委副主任):1980年,中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》指出:“到30年以后,目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和,也就可以采取不同的人口政策了”。

  上世纪90年代初,我国总和生育率降到更替水平以下,目前为1.5~1.6,达到发达国家平均水平。人口总量虽仍持续增长,但惯性趋弱,由此引发老龄化加速,劳动年龄人口减少,家庭规模持续缩减等一系列社会问题。如果维持现行生育政策不变,总和生育率将继续下降,总人口在达到峰值后将快速减少,影响人口长期均衡发展以及中华民族长远发展。

  此外,随着经济社会发展,城乡居民生育意愿发生了很大变化。少生、优生的生育观念正在形成。

  综合上述情况,中央认为,当前,启动实施“单独两孩”政策条件成熟、时机有利。

  记者:现在放开“单独二胎”有何作用?

  王培安:首先,实施单独两孩政策,有利于保持合理的劳动力规模,延缓人口老龄化速度;第二,有利于逐步实现国家政策与群众意愿的统一,提升家庭抵御风险的能力,增强家庭养老照料功能:三是有利于稳定适度低生育水平,促进人口长期均衡发展,促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。

  若普遍二胎将引起人口波动

  记者:为什么不直接放开二胎生育?

  王培安:国家卫生计生委组织开展了大量的研究论证,如果现阶段就实施普遍两孩政策,短期内将引起出生人口大幅波动,出现较严重的出生堆积,给各项基本公共服务很大压力。长期看,将形成周期性出生人口波动,总人口持续增长,影响人口发展远景规划目标的实现,给我国经济社会发展带来不利影响。

  记者:此次启动“单独二胎”新政,是否意味着计划生育工作松动?

  王培安:调整完善生育政策不等于放松计划生育工作。当前,我国人口众多的基本国情没有根本改变,人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在,计划生育基本国策须长期坚持。