河南省人口计生委:“单独二胎”在河南可行

2013-12-09 15:32:57出处:其他作者:佚名

我要分享

  新政

  实施单独两孩政策全国不设统一时间表

  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》一提出,其中启动实施一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,备受大家关注。那么,“单独二胎放开”政策如何启动实施?各地是否有统一的时间表?国家卫生计生委副主任王培安给出了答案。

  “启动实施单独两孩政策,全国不设统一的时间表,将由各省(市)区根据实际情况,确定具体时间。但是,各地启动实施的时间不宜间隔得太长。”王培安说,具体的实施办法为,当夫妇双方的户籍所在省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定,允许单独夫妇可生育两个孩子,就可以按程序申请再生育。如果二人户口不在同一个省份,只要任何一方户口所在地允许单独夫妇生育两个孩子,就可在那里申请再生育。

  声音

  “单独二胎”政策顺应了社会发展规律

  郑州大学公共管理学院教授蒋美华说:“这次微调,顺应社会发展的规律,既符合了人口发展的内在规律,也符合了人民普遍的生育愿望。”

  她说,人口老龄化已经是全球的公共问题,也是我们的问题,我们看到老龄化社会结构下,年轻人口比重在整个社会中的比重变小,造成社会的养老负担越来越重,一对独生子女要养4位到8位老人。我国人口老龄化是多年来实行独生子女政策的结果,现在要重新考量独生子女政策,需要放开政策,这是发展的趋势。根据我国的国情,不宜全部放开,逐步放开是比较恰当的模式。

  新政策不会引起人口极大的膨胀

  蒋教授说,“单独二胎”政策将有利于优化人口的结构,不会引起人口的极大膨胀。目前社会生育率整体是下降的趋势,从优生优育提高人口素质的角度也都不会导致生育高峰的出现。

  “现在人们生育的意愿不像过去那样,以多子多孙为好,现在一般都是生两到三个。”她说,即使是放开,也不会像过去那样没有规划地一下生七八个,但是也不能全部放开,边走边看,国家还要有个整体的宏观调控。

  蒋美华教授认为,放开“单独二胎”政策,还有利于性别比的平衡。“放开让人们按照自然规律去生育,不要因为人为的选择去失衡,也有利于整个人口性别比的结构合理。有助于整个国家的发展,和每个家庭的幸福。”蒋教授说,“放开‘单独’夫妻生二胎,也将改变目前许多因为独生子女产生的社会问题,孩子的教育、社会的发展、家庭的养老等问题,都将多一些保障。”