单独二胎之前:9类人可合法生二胎

2013-12-09 15:31:48出处:其他作者:佚名

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  党的十八届三中全会日前审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。

  在单独二胎政策出台之前,有媒体盘点31省份计生政策,发现各地都有各不相同的生二胎规定,梳理各地法规显示,九类人有条件生二胎:

  1.夫妻双方都是独生子女

  2.农民

  3.男方入赘并赡养老人家庭

  4.矿工渔民等特殊职业

  5.少数民族

  6.归国华侨、港澳台同胞,夫妻一方是外国公民

  7.夫妻一方是伤残军人(或是基本丧失劳动能力的残疾人)

  8.第一个子女身体有残疾

  9.再婚夫妻

  计划生育国家法规

  1980年9月

  第五届全国人民代表大会第三次会议通过了新的《婚姻法》规定:

  夫妻双方都有实行计划生育的义务。

  1982年

  五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》中规定:

  国家推行计划生育,使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。

  2002年

  《中国人口与计划生育法》规定:

  符合法律、法规规定条件的,可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

  ■ 专家说法

  “放开二胎人口不会过快增长”

  中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌说,现行的生育政策实践显示,很多符合生育二胎的育龄夫妇,并不会选择“生第二个孩子”。

  顾宝昌举例说,江苏省从上世纪末,就开始实行城乡一体的生育政策,部分单独夫妻也可以生育第二个子女。但是,近年来,当年的独生子女陆续都进入育龄了,却并没有多少符合政策的人去申请生育“二胎”,江苏省的生育率在降低。

  很多测算都表明,实行“单独二胎”政策后,不会带来我国人口的过快增长,新增人口“可以预见,也能承受”。