单独二胎新政策 生育高峰或在后年出现

2013-12-11 14:06:28出处:其他作者:佚名

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  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出启动实施“单独二胎”政策,国家卫生计生委在第一时间给出权威解释,称从启动实施“单独二胎”政策着手,稳妥可行,有利于保持生育水平总体稳定,为将来进一步调整完善生育政策打下扎实基础。上海正在研究配套政策,应对短时期可能遇到的生育集聚现象;其他各省份也将陆续公布相关政策。

  6成受访者想要两个孩子

  生或者不生,成为摆在许多国人面前的重要问题。最近,中国青年报社会调查中心通过北京益派调查公司在全国范围内对2316位市民进行的一项调查显示,36.4%的受访者明确表示生育政策调整后自己会考虑生二胎,37.3%的受访者表示不会考虑,26.4%的受访者表示现在不好说。

  此次调查对象中,单独家庭样本占26.8%,双独家庭样本占16.0%,非双独和单独家庭样本占44.2%,还有13.0%的受访者没有成家。在单独家庭受访者中,表示生育政策调整后自己会考虑生二胎的比例为41.7%,明显高于所有受访者中表示生育政策调整后自己会考虑生二胎的比例(36.4%)。受访者中,80后占50.8%,70后占31.0%。34.9%的受访者居住在一线城市,33.2%的受访者居住在二线城市,23.6%的受访者居住在三线城市,8.3%的受访者居住在县镇。66.7%的受访者具有大学本科及以上学历。

  调查显示,对于计划生二胎的理由,受访者首选“一个孩子太孤单”(53.5%),其次是“想要不同性别的孩子”(26.9%),排在第三位的是“喜欢孩子”(25.0%),排在第四位的是“避免‘失独’风险”(23.2%)。接下来还有“为以后养老做准备”(16.4%)、“家里老人要求”(7.8%)等。61.6%的受访者直言,希望自己所在地“单独二胎”政策尽快实施。这一比例在单独家庭受访者中表现得更高,达到65.7%。

  生育高峰或在后年出现

  “妇女总和生育率保持在1.8左右,过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展。目前,我国妇女总和生育率在1.5至1.6之间。” 据国家卫生计生委计划生育基层指导司副司长郭震威介绍,我国人口总量峰值应控制在15亿人左右,调整完善生育政策,从启动实施“单独两孩”政策着手,稳妥可行,有利于保持生育水平总体稳定,释放一部分生育势能,积累经验,为将来进一步调整完善生育政策打下扎实基础。

  人口政策是我国经济发展的重要基石,落后的人口政策会给经济和社会造成巨大的风险。2012年11月,30多名知名经济学家和人口学家共同发出了“停止计划生育的建议书”,呼吁尽快改变生育政策。在此态势下,围绕调整完善生育政策,我国开展了一系列调研论证工作。今年3月,国家卫生计生委组建后,开展了多方案人口预测和全国性生育意愿调查,征求各方意见。党中央、国务院多次召开会议、听取汇报,研究调整完善生育政策工作。

  国家卫计委认为,放开“单独二胎”的决策,将为转变经济发展方式、培育经济持续健康发展新优势,准备更为有利的人口条件。中国人民大学社会与人口学院院长翟振武表示,生育政策适应形势变化作出调整,是科学的决策。事实上,我国的生育政策一直在调整,今后必将不断完善。

  据翟振武预测,“单独二胎”政策全面落实后,在全国范围内将影响1500万至2000万人。而在北大社会学系教授陆杰华看来,生育数量“小高峰”会在后年集中出现,但是生育率水平不会大幅度上升。

  上海卫计委巡视员等相关负责人士披露,上海正在制定研究配套政策,应对生育水平短期内会有一定回升的态势。

 

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