四川单独二胎新政策 最快于2014年上半年落地实行

2013-12-17 11:19:24出处:PCbaby作者:dorishy

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  党的十八届三中全会《决定》提出,“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展”。四川省人口计生委主任姚义贤同志就“坚持四个到位谋划实施好单独两孩政策”主题,做客省政府网站,与网友在线交流。

  一、实行单独二胎生育政策利于人口长期均衡发展

  姚义贤介绍,实行计划生育以来,四川省少生人口4000多万,提前实现了人口再生产类型的历史性转变,从"高出生、低死亡、高增长"转变为"低出生、低死亡、低增长",有效地缓解了人口对资源、环境的压力,有力地促进了经济发展和社会进步。

  姚义贤表示,单独两孩政策的出台源于人口形势的重大变化。生育水平多年低于人口更替水平。目前,四川省总和生育率为1.72左右,如果维持现行生育政策不变,总和生育率长期低于2.1的人口更替水平,将不利于人口长期均衡发展。

  同时,人口结构性问题日益突出。劳动年龄人口占总人口比例持续降低,全省劳动年龄人口占总人口比例降至72%,低于全国平均水平近两个百分点。人口老龄化速度加快,全省65岁及以上人口占总人口的比例由2010年10.95%攀升至2012年11.80%,高于全国同期水平2.4个百分点。

  家庭规模的持续缩减,在姚义贤看来,也是实行“单独二胎”的原因之一。第六次人口普查数据显示,四川省户均2.95人,比2000年第五次全国人口普查的3.32人减少0.37人。独生子女家庭1107万户,家庭规模小型化趋势明显,三代及以上大家庭比例逐步下降,家庭的养老等传统功能逐渐弱化,应对社会风险能力日趋降低。

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