19省取消二胎生育间隔 生二胎时间自愿决定

2014-01-09 12:15:25出处:其他作者:佚名

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  焦点2

  一票否决 落实计生一票否决制

  【原文】

  坚持计划生育目标管理责任制,稳定和加强基层计划生育工作网络和队伍,严格落实计划生育工作一票否决制。

  【解读】

  我国多年实施计划生育一票否决制。不过,一些专家也指出,作为计生考核体制,一票否决容易制造成地方计生管理的扭曲。有的地区计生部门负责人也曾坦言,对计划外生育的考核已稍微宽松,会综合考虑,不一定要一票否决。

  对于此次中央、国务院发文明确一票否决制,陆杰华认为,这强调了计划生育作为基本国策不变,一票否决制会长期坚持。

  不过,他表示,具体的计划生育考核评估办法或可调整。包括如何设立一票否决制的核心指标、内容、如何处罚。“总的政策变化了,配套政策也应适当调整。”

  焦点3

  奖励扶助 建立生育家庭老人扶助制度

  【原文】

  进一步完善农村计划生育家庭奖励扶助、西部地区“少生快富”、计划生育家庭特别扶助等利益导向政策,实行奖励扶助标准动态调整机制。建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度。

  【解读】

  计划生育奖励扶助政策一直备受关注。部分地区如北京,5元的独生子女奖励费多年未调整,已远远落后于经济社会发展状况及社会消费水平。

  陆杰华表示,上周,国家卫计委、民政部等五部委已出台《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》,针对特殊群体的扶助标准作出了调整。

  他表示,中央、国务院此次的意见,是作为整个单独二孩新政的配套意见提出,范围应当会涉及更广。

  他认为,首先,对于计划生育家庭的独生子女奖励费,应当普遍有所调整。

  其次,一些特殊家庭,比如政策出台时已超生育年龄的家庭,可以予以适当的政策倾斜,这应当是政府下一步考虑的方向。

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