单独二胎是什么意思_单独二胎政策解读

2014-01-02 09:14:11出处:PCbaby作者:vivi

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  2013年11月,十八届三中全会决定启动实施“单独二胎”政策。随后,关于调整完善生育政策的决议由十二届全国人大常委会第六次会议表决通过。“单独两胎”政策正式获批。单独家庭二胎政策的放开,对许多想生二胎的家庭来说是个利好的消息,但是,仍然有很多人对单独二胎新政策有很多不了解。今天我们就来详细解读单独二胎新政策。

  单独二胎是什么意思?

  单独二胎是指夫妻双方一人为独生子女,第一胎非多胞胎,即可生二胎。随着第一代独生子女进入生育高峰,计划生育今年成为热点话题,多位委员和党派提案都涉及计划生育独生子女政策的修改完善。

  2013年11月15日,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布,其中提到“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”,这标志着“单独二孩”政策将正式实施。

  单独二胎新政策的适用条件

  单独二胎政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲,独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。

  实施单独二胎政策,由各地依据《人口与计划生育法》,通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定,依法组织实施。

  当夫妇俩的户籍所在的省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定,允许单独夫妇可生育两个孩子,就可以按程序申请再生育了。如果夫妇俩的户口不在同一个省(区、市),只要任何一方户口所在地允许单独夫妇生育两个孩子,就可在那里申请再生育。

  单独二胎新政策实施现状

  国家卫生计生委副主任王培安表示,中央决定实施“单独二胎”新政全国不设统一时间表,由各省负责,根据当地实际情况,依法组织实施,但各地实施时间不宜间隔过久。“单独二胎”依法实施的前提,就是修订各省份现行的《人口与计划生育条例》,或增加补充规定,将“单独生育二胎”条款纳入一对夫妻合法生育第二个孩子的条件。

  北京实施情况

  北京落实“单独二胎”新政的准备工作已就绪,只待《北京人口与计划生育条例》纳入2013年的人大修法框架。北京市人口和计划生育委员会相关负责人表示,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布之后,北京市将积极落实相关政策措施。但真正实施“单独二胎”政策不能一蹴而就,还有待现行《北京市人口与计划生育条例》修订。作为地方立法,《北京市人口与计划生育条例》的修订,需由市人民代表大会或其常委会决议通过。上述负责人表示,市人口计生委一直按照中央和国家人口计生部门部署,就放开“单独家庭生二胎”的人口资源环境、政策影响等,开展前期调研论证,摸清北京市人口总量和结构、生育现状及人口变动趋势,可以说一切准备工作已就绪,就待《北京市人口与计划生育条例》纳入2013年人大修法框架,预计(新政)很快就会实施。

  据了解,现行《北京市人口与计划生育条例》是2003年的修订版,至2013年已间隔10年。其中,规定了可以生育“二孩”的九类人群,包括双方独生子女夫妻,再婚夫妻等。《条例》修订一直在绸缪中。

 

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