三中全会二胎新政策将影响二千万人

2014-01-07 11:11:22出处:PCbaby作者:vivi

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  十八届三中全会决定放开单独家庭二胎,即一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子。这生二胎新政策是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善,据统计,实施后将影响1500至2000万人。

  5成单独家庭有意愿生二胎

  中国人民大学人口学院教授翟振武介绍,单独二胎政策全面落实后,在全国范围内,将影响1500万至2000万人,他们是一方独生子女,且已育有一个孩子的育龄夫妻。

  翟振武是国家卫生计生委专家委员会委员。他说,根据国家卫生计生委前期开展的生育意愿调研,上述1500万至2000万符合生育新政的夫妇,大约50%-60%愿意生育第二个孩子。

  由于我国此前实施城乡有别的计划生育政策,农村的独生子女远少于城市。因此,翟振武说,此番单独二胎新政策,影响的主要是城镇育龄夫妻。

  不过,对于不同地区不同城市,单独夫妇的生育意愿也并不相同。翟振武介绍,在北京、上海这样的大城市,“二孩”生育意愿较低,但在中小城市,符合条件的夫妇,很多都希望新政尽快实施,以合法生育第二个孩子。

  国际上通常使用总和生育率(平均每个妇女一生所生育的婴儿数),来描述一个国家的生育水平。当总和生育率小于2.1,代表其新生人口不足以弥补上一代人的数量。国家卫生计生委昨晚发布的官方数据显示,目前,我国妇女总和生育率为1.5-1.6。

  近年来,学界普遍认为,由于我国数十年来实施严格的计划生育政策,过低的生育水平,导致社会日益濒临人口老龄化危机。

  那么,实施“单独二胎”政策后,我国的生育情况、总和生育率会有哪些改变?

  翟振武说,经过多轮测算,我国城乡一致放开“单独二胎”政策后,总和生育率会有所提高。特别是新政启动后4~5年,会出现生育堆积的释放,并在今后两三年,引发一个小的生育高峰,但总和生育率最高不会超过2,之后开始回落。因此,新政会在一定程度上缓解我国的人口“老龄化”,但在今后一段时期内,仍会维持低生育水平。

 

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