专家观点:西安单独二胎不会引起大规模婴儿潮

2014-01-22 16:53:10出处:PCbaby作者:方妍

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  “以这个比例作为参考,实际人群中,双独和单独家庭合起来约占三分之一,而这其中并非所有人都有生育二胎意愿。”因此,李树茁认为,此次政策开的“口子”较小,虽然这一政策会导致出生人口的上涨,但应当不会出现大规模“婴儿潮”。假定所有符合条件的人都有生育意愿,政府在制定实施细则时,也一定会考虑年龄、胎次间隔等限制方式,调控人口增长幅度,降低和延缓生育带来的冲击。

政策实施初期可能有连锁反应

  “‘单独二胎”政策,是国家根据变化的人口形势对生育政策作出的调整,但由于各省的实际情况、人口结构不同,所以又提出各省渐进实施不同步。”陕西省社会科学院社会学所助理研究员李斤表示,陕西尚属于欠发达地区,如何实施该政策,可能要吸取来自发达地区的经验,然后根据本省的人口结构、经济能力、生活成本等因素,来具体地制订实施方案,具体的实施可能还需时日。

  李斤表示,目前全国的生育率在1.7%。左右,而正常水平应该是在2.1%。左右,我国实施计划生育近40年了,也带来了一些问题,如生育率偏低、性别失衡、老龄化较严重等,这些问题会影响社会的发展,单独二胎政策也是基于这些问题的考虑。

  根据数据,陕西的性别比偏高和老龄化问题,相对全国来说要更加严重一些,大概在20到30年内都将面临劳动力短缺的问题,这就会给社会经济发展带来不利的影响。

  “政策的出台和实施,将会带来复杂的系统连锁反应。”李斤说,目前全国大约有7000万左右家庭符合单独二胎的条件,一旦政策开始实施后,很可能在短期内会增加一批人口,所以让各省根据自身的条件来制订实施时间和具体方案,就是为了避免生育高峰的出现,以及随之而来的一系列的连锁反应。

  在李斤看来,单独二胎政策开始实施3到5年后,孩子入园、入学,以及医院、免费产检等资源压力都会增大,公共服务将会面临更大考验。政策开始实施的前几年可能人口数量会回升较快,但积累期一过,会进入一个相对平稳的状态。

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