专家观点:西安单独二胎不会引起大规模婴儿潮

2014-01-22 16:53:10出处:PCbaby作者:方妍

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1西安大部分市民表示有条件会生二胎回顶部

  “单独二胎”政策的放宽成了人们关注的焦点,虽然政策在各省的落地还需时日,但这一话题早已成了市民们在街头巷尾、网络微博上热议的话题。专家表示,由于各地的实际情况不同,可能会有一系列的连锁反应,所以,我省的“单独二胎”政策实施还需时日。

西安大部分市民表示有条件会生二胎

  在环城公园,不少大妈大爷的话题就是孩子要不要生二胎。55岁的李大妈说:“小孙子今年3岁半了,一个孩子太孤单。自己的孩子就是独生子,将来小孙子也是一个人,养活父母负担也重,所以能再要一个最好了。”

  “我是一直都想要二胎呢,等孩子再大一点,我就准备再要一个。”今年29岁的张女士表示,自己的老公是独生子女,符合单独二胎的政策。“我们想要二胎,主要是考虑到一个孩子一旦出了什么事,家里人承受不了。”张女士说,自己的孩子刚刚1岁,虽然现在养孩子的花费比较高,每个月大概在3000元左右,但过去人养得更多,现在条件也不是很差,一个两个都是养,家里老人又年纪都不大,也能帮忙带带。

专家:大规模婴儿潮不会出现

  根据2010年的人口普查数据,陕西省20岁至34岁之间的生育旺盛期妇女约为450多万人,估计目前约有470万人。西安交通大学人口与发展研究所所长、陕西省人口与发展实验室联合主任李树茁和西安交通大学人口与发展研究所副教授姜全保此前在陕西省做过的研究课题显示,在3000个调查样本家庭中,农村家庭夫妻双方为单独或双独的比例只有5%到10%,而城市中,单独家庭比例达到15%到20%,双独家庭为10%左右。

2政策实施初期可能有连锁反应回顶部

  “以这个比例作为参考,实际人群中,双独和单独家庭合起来约占三分之一,而这其中并非所有人都有生育二胎意愿。”因此,李树茁认为,此次政策开的“口子”较小,虽然这一政策会导致出生人口的上涨,但应当不会出现大规模“婴儿潮”。假定所有符合条件的人都有生育意愿,政府在制定实施细则时,也一定会考虑年龄、胎次间隔等限制方式,调控人口增长幅度,降低和延缓生育带来的冲击。

政策实施初期可能有连锁反应

  “‘单独二胎”政策,是国家根据变化的人口形势对生育政策作出的调整,但由于各省的实际情况、人口结构不同,所以又提出各省渐进实施不同步。”陕西省社会科学院社会学所助理研究员李斤表示,陕西尚属于欠发达地区,如何实施该政策,可能要吸取来自发达地区的经验,然后根据本省的人口结构、经济能力、生活成本等因素,来具体地制订实施方案,具体的实施可能还需时日。

  李斤表示,目前全国的生育率在1.7%。左右,而正常水平应该是在2.1%。左右,我国实施计划生育近40年了,也带来了一些问题,如生育率偏低、性别失衡、老龄化较严重等,这些问题会影响社会的发展,单独二胎政策也是基于这些问题的考虑。

  根据数据,陕西的性别比偏高和老龄化问题,相对全国来说要更加严重一些,大概在20到30年内都将面临劳动力短缺的问题,这就会给社会经济发展带来不利的影响。

  “政策的出台和实施,将会带来复杂的系统连锁反应。”李斤说,目前全国大约有7000万左右家庭符合单独二胎的条件,一旦政策开始实施后,很可能在短期内会增加一批人口,所以让各省根据自身的条件来制订实施时间和具体方案,就是为了避免生育高峰的出现,以及随之而来的一系列的连锁反应。

  在李斤看来,单独二胎政策开始实施3到5年后,孩子入园、入学,以及医院、免费产检等资源压力都会增大,公共服务将会面临更大考验。政策开始实施的前几年可能人口数量会回升较快,但积累期一过,会进入一个相对平稳的状态。

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