各地3月或密集启动单独两孩 浙江江西已实施

2014-01-21 10:31:51出处:其他作者:佚名

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1江西18日已实施单独两孩政策回顶部

  尽管启动“单独两孩”政策全国不设统一时间表,但大部分省市区已经迫不及待。继浙江17日起率先实施“单独二孩”政策后,江西省也传出消息,已于18日起正式实施该项政策。

江西18日起实施单独两孩

  江西省卫生计划生育委员会20日对外通报称,从1月18日起,江西正式实施单独两孩政策,预计2015年、2020年该省常住人口总量分别为4620万人、4780万人,不会突破江西人口控制目标。

  1月16日,江西省十二届人大常委会第八次会议审议通过《关于修改江西省人口与计划生育条例的决定》,规定“双方或一方为独生子女,只生育1个子女的,可以再生育一胎。”1月18日,国家卫生计生委备案同意《江西省单独两孩政策实施方案》。

  据江西省卫生和计划生育委员会介绍,江西自20世纪70年代末实行计划生育政策,人口过快增长的势头得到有效遏制,全省人口出生率、人口自然增长率分别由1978年的27.01‰、19.62‰下降到2012年的13.46‰、7.32‰,妇女总和生育率由1978年的4.73下降到2012年的1.71。

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3月各地或密集实施

  其他各省份生育政策的调整也相继提上议事日程,经过梳理发现,北京、江苏、湖北、贵州、广西等地有望今年3月实施单独两孩政策;上海、广东、湖南、河北、安徽、陕西等地也有望今年启动,有的表示最快上半年可以实施。

  今年2月,北京市人大常委会将对“单独二孩”进行二审,并计划表决通过。如果该法规修正案获得表决通过,从3月1日起,北京单独家庭生育第二个孩子就合法了。

  同日启动“单独二孩”政策的还有广西。广西壮族自治区十二届人大常委会第八次会议13日审议并表决通过,决定从3月1日起实施这一政策。

  此外,江苏“单独二孩”政策最快于今年3月实施。湖北省已启动相关立法程序,计划于今年3月提交省人大常委会会议审议表决,如获表决通过将立即实施。贵州省人大法制委员会主任张卫华说,根据省人大常委会立法计划时间安排,拟于今年3月或5月对《贵州省人口与计划生育条例》进行修订,表决通过后公布施行。

  上海市卫计委有关部门负责人说,上海已经制定实施细则,只待市人大对《上海市人口与计划生育条例》修订通过,便可正式实施,今年上半年定可完成。

  河北省卫计委主任杨新建说,目前河北省依据全省情况以及调研摸底形成了两套方案,准备先提交省人口计生领导小组研究,力争6月启动实施。

  广东省卫计委主任陈元胜称,此前该部门已做了大量调查论证,提出了广东省实施“单独两孩”的工作部署,目前正等待国家卫计委审批,希望能尽早获批正式实施。

  陕西省已完成单独两孩政策的省内法定程序,报国务院主管部门备案之后立即实施。

  福建、湖南、河北等省市区,也明确提出了今年要实施“单独两孩”政策,有的表示最快上半年可以实施。

3人口难现大幅增长回顶部

人口难现大幅增长

  在近期密集召开的各地人代会上,有人大代表呼吁从调整人口结构的角度出发,全面放开两孩政策;也有政协委员提醒政府部门,要谨慎应对单独两孩政策带来的蝴蝶效应。

  广东省卫计委主任陈元胜认为,实施单独两孩政策后,每年多出生的人口并不多。以深圳为例,目前深圳户籍人口“单独”家庭约有4万个,其中60%、即大概2.5万个家庭有生二胎的意愿,对当地经济社会,包括教育、卫生及今后就业问题都不会产生大的影响。

  上述上海市卫计委该部门负责人说,目前每年上海平均新出生婴儿20余万人,上海户籍新生儿略高于1/2,外来人口新生儿约为10万人。由于上海户籍人口生育意愿不强,“单独二孩”不会骤然造成生育高峰,预计每年新增婴儿1万~2万人,三五年内可以平稳过渡。

  北京市计生委预计,未来3~5年会出现小生育高峰。北京18年内一直保持低生育水平。因此,北京市户籍育龄妇女的生育稳定性不必过多担心。户籍人口每年将多出生3万~5万人并延续几年。

  湖北省卫计委党组书记杨有旺说,据调查,目前该省符合“单独二孩”条件的约66万个家庭,且大多数集中在城镇。考虑到家庭承受能力等各方面因素,政策放开后不会造成该省大的生育反弹。对于可能产生的影响,湖北已考虑加强医疗、教育等各方面的配套建设。

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