江苏单独两孩新政策 不设生育间隔

2014-04-04 09:10:28出处:PCbaby作者:七年

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  28日上午,江苏省第十二届人大常委会第九次会议经表决,全票通过《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省人口与计划生育条例〉的决定》,并自决定公布之日即3月28日起施行。

  对于大家所关心的“抢怀”会不会被处罚的问题,江苏省人口计生委表示,只要是在政策实施后生产的,就不算违法,已经怀孕的可补办“生育证”。现代快报记者 鹿伟 项凤华 赵丹丹 实习生 徐岑

  条例修改

  从“两代单独”“一代双独”调整为“单独”

  昨天通过的《江苏省人口与计划生育条例修正案》仅涉及生育政策的调整,即,对原《条例》中规定“可以申请再生育一个孩子”条件的第二十二条和第二十三条进行了修改。

  原规定:第二十二条是针对所有城乡居民的一般性规定,第(二)项“一方为二等乙级以上因公致残的军人、武装警察、公安民警、见义勇为人员,或者一方为烈士的独生子女,只有一个孩子的”,第(六)项 “一方为两代独生子女或者夫妻均为独生子女,只有一个孩子的”。

  现规定:第(二)项去除了“一方为烈士的独生子女”这一类别。第(六)项修改为“一方为独生子女,只有一个孩子的”。

  解读:修改后,意味着江苏“再生一个孩子”的条件从“两代单独”“一代双独”调整为“单独”。

  原规定:第二十三条针对女方为农村居民的夫妻,规定了可以再生育一个孩子的条件,其中第(一)项“一方为独生子女,只有一个孩子的”。

  现规定:删去该项。

  解读:“单独两孩”在江苏省农村早已实行,因此此项内容与第二十二条合并。

  四大焦点

  1

  生“小二子”前,要先申请拿到“生育证”

  条例第二十六条:符合本条例规定可以再生育一个孩子的夫妻,在女方达到二十四周岁后可以向女方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者城市街道办事处提出生育申请,经县(市、区)计划生育行政部门批准并领取生育证后方可生育。

  解读:符合“单独”条件,生“二宝”要报批

  江苏省人口计生委副主任何小鹏表示,江苏“单独两孩”政策实施后,符合条件的夫妇想生“二宝”,需要提出再生育的申请,经计划生育行政部门批准并领取生育证后方可生育。

  建议:不管“大宝”“二宝”,符合条件不需要审批

  省人大法制委员会副主任委员刘克希认为,当初对于生第一个孩子要准生证时,争议就很大。最后,倾向性、压倒性的意见认为:不需要经过批准,符合条件就可以生,“我认为,生一孩和生二孩,基本是一样的。首先生第一个孩子不需要批准,江苏做得很好。对于二孩,国家并没有限制,也并没有要求普遍一律进行行政审批。”

  省人大常委会秘书长吕振霖认为,育龄群众依法生育可以不需要行政审批,建议在今后对条例进行全面修订时,对这个问题进行认真研究评估。同样,省人大常委会副主任许仲梓认为,在这方面,可以采取备案、事后登记等方式。

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