广州回应申请二胎退独生待遇:等省里指示

2014-04-24 10:11:59出处:PCbaby作者:七年

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  “是否退回原享受的独生子女奖励待遇,首先需要明确申请‘单独’夫妇生二孩后,原来的生育保险优惠待遇和独生子女奖励是否变为不当待遇?”广州市人社局生育保险政策负责人回应时表示,认定的权限不在市人社局。“人社局只是后续跟进保障部门,认定工作需要广东省计生部门的权威解释。”广州市人社局负责人说,目前也在等待消息。“一旦确认,广州市人社局将尽快按计生部门解释落实相关措施。”

  据悉,国家人社部和广东省人社厅正着手调整生育保险政策,广州市也将调整和完善生育保险有关标准和办法,此项工作已纳入今年的立法计划。

  律师认为应“既往不咎”

  “独生子女生育津贴是否退还的问题不是公民造成的,是国家新政出台带来的新问题,不属于非法获取,不用退钱。”律师廖建勋表示,这与此前个人单方违反计生条例的情况不一样。“此前的政策是允许‘单独’夫妇领取独生子女津贴的,是合法的。法不溯及既往,现在要求退回以前合法领取的生育津贴不符合法律精神。”廖建勋说。

  新政出台后,独生子女生育津贴政策是否要修改?廖建勋说,这项政策依然要坚持,但“新政实施后,如果有人领取独生子女津贴,随之又生育二孩,这种情况下是需要退回津贴的。因为这在主观上有骗取独生子女生育津贴的嫌疑。”

  案例分析

  个案1——再婚前未生育再婚后育一孩,能申请二孩吗?

  再婚前两人均未生育,基层计生部门答复不一

  另一位广州海珠区的“单独妈妈”丈夫是二婚,在前一段婚姻中并没有小孩,她则是初婚。两人组成家庭四五年后生育了一个孩子。最近她去当地居委申请再生育一孩时,工作人员却称她不适用“单独二孩”政策。

  虽然同属海珠区,但南华西街道办事处的工作人员却给出了截然相反的答案,她认为这种情况符合“单独二孩”政策。海珠区计生局的工作人员则建议,那些再婚之前夫妻双方都没有生育过小孩的“单独”家庭,把相关资料拿到户籍所在地的街道计生部门,由工作人员做一个个案请示,将这种特殊情况反映给上级部门。

  之后,我们又随机拨打了越秀区、番禺区、花都区、天河区多家居委会的电话。其中,越秀区机新社区居委会、番禺区德安社区居委会、花都区新华街道计生办、天河区天鹅花苑等多个计生部门均明确表示,该女士情况符合现行政策。天河体育西路一居委会的工作人员称,如果第一段婚姻中两个人都没有小孩,这种情况是可以申请的。这样的人群需要准备好前一段婚姻的离婚证以及离婚协议书,证明此前的婚姻中没有生育小孩。

  昨日(9日)下午,从海珠区的这位妈妈处获悉,她已经向广州市计生部门咨询,“工作人员说会帮我反映到省里,待省里研究决定再作定夺”。

  个案2——再婚前各生一孩但均随前配偶,还能再生吗?

  计生部门称不符“单独二孩”政策,“单独妈妈”向省卫计委递律师函

  32岁的王琦(化名)说,在上一段婚姻中,她和丈夫分别生育过一孩,婚姻结束后,她的孩子判给了她,丈夫的孩子则判给了丈夫的前妻,目前他们名下只有一个孩子。

  “在省里发布细则之前,我一直以为自己算单独家庭的。”她说,可是等到了省里的细则,询问当地的计生部门,才发现自己这种再婚情况,并未被纳入“单独二孩”的新政策范围内。

  现在王琦肚中的孩子已三个多月,她表示要不是去年末看到全国已放开“单独二孩”了,早就将孩子引产了。“我们都是深圳户口,会面临几十万的罚款,何况我和老公并没有共同的孩子。”王琦认为,去年12月全国人大通过的决议中并未提及一婚和再婚要分别处理,她应该属于单独夫妇,可以依法再生育一孩。

  前日,王琦向省卫计委递交了一份律师函,表达了这样的意愿,但截至昨日(9日)还未收到回复。

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