金融危机下民航业的恢复之旅，又因甲型H1N1流感的扩散“横生变数”。昨天在北京举行的2009中国民航发展论坛上，中国民用航空局副局长杨国庆认为，由于国际客货运输回升缓慢，今年中国民航运输总周转量增长将很有限。 来自国际航空运输协会的预测则显示，2009年全球民航业将净亏47亿美元。 甲型流感影响暂难评估 针对目前日益扩散的甲型H1N1流感，杨国庆在论坛上表示，目前还无法评估甲型H1N1流感对航空业的影响。如果有的话，那么航空业的恢复将更加缓慢。 国际航空运输协会高级副总裁冈特·马其尼格在论坛上称，目前各航空公司已准备就绪，应对甲型H1N1流感带来的不利影响。他说，国际航协成员企业已经根据威胁级别采取了相应措施，协会也将与世界卫生组织及国际民航组织合作，以安全第一为目标认真应对。 但马其尼格同时也提醒，航空监管部门、企业及公众，应避免对此过度反应。他表示，甲型H1N1流感给航空运输业带来了新的不稳定因素，客货运输都会受到影响。虽然目前还不清楚这种影响有多大，但2003年非典在全球蔓延，使得当年国际航空运输收入减少2%，合计约60亿美元。 国际客货运输回升缓慢 杨国庆介绍说，国际金融危机爆发以来，中国国内运输受到的影响较小。特别是旅客运输，去年10月以来仍保持两位数的增长，最高时达到17.30%。但国际客货运输受影响较大，今年2月更是跌到了低谷，目前虽然有回升的迹象，但较为缓慢，短期内难以恢复。 杨国庆透露，今年1至4月国内民航业正班客座率76%，同比提高0.4个百分点。他表示，由于去年5月至9月航空旺季市场增幅较小，预计今年5月至9月市场会呈现较大升幅。但受国际客货运输回升缓慢影响，今年中国民航运输总周转量增长将较小。 为帮助企业应对金融危机，民航局还将采取先征后返的方式，返还航空公司去年下半年和今年上半年民航政府性基金，合计达42.9亿元;通过各种有效措施，力争使每个航班空中飞行和地面等待时间平均减少3分钟，预计全年减少虚耗时间20万小时，节支45亿元。 128家航空公司争市场 中国民航业是一个竞争激烈的市场，国内航空公司面临着外国航空公司的强大竞争压力。杨国庆在论坛上公布，截至去年年底，中国民航市场上共有128家国内外航空公司在竞争。其中，国内航空公司33家，外国航空公司95家。 杨国庆介绍，目前中国民航运营的公共航空运输企业有33家，其中全货运航空公司9家，其余24家为客运航空公司。这些航空公司拥有运输飞机1259架，可提供座位数约20万个，经营着1532条定期航班航线。同时，中国民航市场上还有国外53个国家的95家航空公司，经营着至中国内地的388条航线。 民航资源倾向优势企业 航线、航班时刻是航空公司重要的资源。民航局将通过建立量化指标，让运营良好的航空公司可以适度获得更多资源，让运营不好的航空公司适度减少相关资源，以促进航空公司优胜劣汰。 杨国庆介绍说，民航局将集中有限资源，在3到5年内基本建成国家公共航空运输体系。主要措施包括：加强北京、上海、广州三大门户复合枢纽建设，三大枢纽间原则上按30分钟一班安排航班，开辟中远程国际航线30条;建设昆明等八大区域枢纽，八大区域枢纽至三大枢纽之间按照1到1.5小时一班安排航班;完善南京、杭州等12个机场至三大枢纽的干线建设，按1.5至2小时的密度安排航班;加快实施支线机场建设项目，促进支线航空发展。 |
