生二胎养育成本高盼有补贴

   　在劳动力老化背景下逐渐松动的“单独二胎”政策，必须由国家政府、用人单位、父母共同来承担孩子的照料成本，否则，父母们还是“想生但是不敢生”。

　　生二胎，养育成本成制约因素

　　“当前，全国符合单独两孩再生育条件的夫妇总量不是太大，大概1500万—2000万人。新政实施后，近几年出生人口每年增加200万人左右，可能呈现一个小波峰，但大体相当于2000年前后的出生人口规模，不会出现所谓的新一轮婴儿潮。”国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄指出，到2020年，累计效应释放后，总和生育率会波动在1.6—1.7。

　　“‘心动’不等于‘行动’，其中有很多制约因素。”杨文庄分析，由于以往实施城乡有别的生育政策，农村的独生子女远少于城市，此次单独两孩新政，影响的主要是城镇夫妻。在城市里，多养个孩子不是简单地添双筷子的问题。

　　“如果不‘啃老’，我生得起也养不起。”小李算了笔账，“广州的房价，城市边缘的也每平方米1万多。我们住在父母家，不用买房还房贷。我们夫妻俩都是普通上班族，一个月工资加起来10000元，仅奶粉钱、纸尿裤钱、早教费、玩具费等，就要花掉三千。至于日后的学钢琴、请家教等开支，如果没有父母支撑，养一个孩子都捉襟见肘！”

　　调查发现，在中小城市，符合条件的夫妇，大都希望单独两孩新政尽快实施。但在广州、深圳等大城市，居高不下的房价物价等成本压力、晚婚晚育、不孕不育、时间和精力不支等因素成为生育行动的绊脚石。

　　生养孩子，不只父母受益

　　第七届中国政治经济学年会21日在厦大举行，有100多篇论文被确认为大会报告，其中不乏“接地气”的成果，以二胎政策研究最有代表性。中国人民大学沈尤佳老师在其题为《二胎政策与照料危机》的报告中阐明一个观点:在劳动力老化背景下逐渐松动的“放开二胎”政策，需要国家政府、用人单位、父母共同来承担孩子的照料成本，否则，父母们“想生但是不敢生”。

　　她认为，上个世纪90年代以后，经济社会因素已经超越计划生育政策，成为低生育率的主要原因。生育危机的背后是照料危机——夫妻在决定是否要一个孩子之前会考虑他们能否负担得起照料孩子、抚养其成年的费用。而工资与飙涨的物价，尤其是住房价格的不匹配，已经给众多中低收入的年轻夫妻的生育决策设置了障碍。

　　沈尤佳说，长期以来孩子的照料成本是“一本糊涂账”，人们认为它是私家事，只要由父母甚至母亲来承担就够了。她通过政治经济学的人口再生产与资本再生产和经济增长的关系，反驳这种观点。说句大白话，生育孩子和养育孩子，不只是父母受益，特别是雇主也从中分得好处。

　　那么，如何说服父母们生孩子？沈尤佳认为，目前给产妇提供的产假极其有限，她提供几种思路：父母共享带薪假期(其中父亲的休假不能转换给母亲)；现金补贴的形式：家庭补助和儿童福利津贴、养老金。譬如说，英国2012年通过的新的退休政策规定，家庭主妇首次无偿获得全额养老金、抵税和税收优惠；公共的儿童照料服务，特别是0到3岁的托儿所。

精彩推荐：

二胎新政策出台前意外怀孕咋办

二胎产假：“单独二胎”生育假缩水30天

细数你关心的9个“二胎”问题