单方独生子女二胎政策动向2013

　　进入本世纪以来，我国人口形势发生了重大变化。为了调整完善生育政策，十八届三中全会启动单独家庭二胎的政策，将在2014年初全国各地实施。

　　自觉计划生育者 将继续奖励

　　国家卫生计生委副主任王培安表示，调整完善生育政策不等于放松计划生育工作。当前，我国人口众多的基本国情没有根本改变，人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在，计划生育工作必须常抓不懈。对自觉实行计划生育的，要继续给予奖励扶助；对违法生育的，要依法依纪予以处理。

　　单独家庭生二胎需要满足什么条件

　　王培安介绍，这次启动实施单独两孩政策，由各地依据《人口与计划生育法》，通过省、自治区、直辖市人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。卫计委将做好调研指导工作。启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省（区、市）根据实际情况，确定具体时间。但是，各地启动实施的时间不宜间隔得太长。

　　当夫妇俩的户籍所在省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩子，就可以按程序申请再生育了。如果夫妇俩的户口不在同一个省（区、市），只要任何一方户口所在地允许单独夫妇生育两个孩子，就可在那里申请再生育。

　　正在执行的生育政策

　　一孩政策：绝大多数城镇居民；京津沪和江苏、四川、重庆的农村居民；

　　一孩半政策：农村夫妇头胎女孩的，可再生一孩，包括河南等19个省区的农村居民；

　　二孩政策：部分省区规定，夫妻双独的、部分地区的农村夫妇，可生育两孩；津沪、辽宁、吉林等7省市的单独农民夫妇可生两孩；

　　三孩政策：青海、宁夏、新疆、四川、甘肃等的少数民族农牧民，可生三孩。

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