江苏单独两孩新政策 不设生育间隔

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　　女方满24周岁才能生“小二子”

　　条例第二十六条：同上

　　解读：没有生育间隔，但有年龄门槛限制

　　对于上述规定，此前不少人可能并没在意。其实，相比一些省份，江苏没有生育间隔的限制，但条例早就规定了生“小二子”的前提条件，即女方满24周岁才能申请。

　　现代快报记者了解到，在已启动“单独两孩”的省份中，仅天津、北京和四川保留了生育间隔和年限限制。其中，北京规定允许生育第二个子女的，生育间隔不少于四年，或者女方年龄不低于二十八周岁。天津规定，经批准生育二孩的，应当与生育第一个子女间隔四年以上，但女方年满二十八周岁、再婚夫妻女方系初育者、依法收养子女后又怀孕的这三种情况除外。四川规定：申请再生育子女的，除女方年龄在30周岁以上外，应当有4年的间隔时间。

　　建议：取消年龄限制

　　“对这个小问题，我们能不能思想解放一点?”刘克希认为，假如，男方年龄很大了，为什么不能早一点生，为什么一定要等到女方24周岁呢?“还有从家庭安排来说，趁老人身体健康能带孩子的时候，把两个娃都生了，老大老二差一两年，一起养大，这样还省钱省力。”

　　计生委：今后立法调研中会考虑

　　江苏省人口计生委副主任何小鹏表示，如今绝大多数人都是晚婚晚育，24岁就生第二个小孩的比较少。不过，对这一建议可以在今后的立法调研中考虑。

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　　生育证45天内办完

　　条例第二十七条：乡(镇)人民政府或者城市街道办事处应当在收到申请和有关证明材料之日起十五日内提出审核意见，报所在地的县(市、区)计划生育行政部门。县(市、区)计划生育行政部门应当自收到审核意见之日起一个月内办理完毕，拟批准的应当在发给生育证前，通知申请人所在单位或者村(居)民委员会张榜公布十日;不符合条件的，书面告知申请人。

　　解读：生育证45天内就能办完

　　生“小二子”需要申请，审批的时间目前是45天。何小鹏特别强调，是45天，而不是45个工作日，“最长是45天，生育证肯定能办完”。

　　 国家计生委：“单独两孩”准生手续将简化

　　生“二宝”生育证要45天之内才能办好，这让一些人觉得很不方便。大家关心的是：“二孩”生育证是否会取消?在今年的全国两会上，现代快报记者曾把读者的这个问题带到了会场，当面向国家卫计委主任李斌提问。李斌回应说，将推进“单独两孩”准生证改革，准生手续将简化，“尽最大的努力来方便群众。”

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　　“抢怀”的，9月30日前可补办手续

　　自国家发布“单独两孩”政策后，有人提出了“地方细则出台前，抢先怀孕怎么算”的问题。

　　何小鹏解释，不看怀孕时间，是看孩子的出生时间。如果是在政策实施前已经把孩子生下来了，那么按照原《条例》规定处理，要处罚。如果是政策实施后才生的，还没办理再生育审批手续的，可在2014年9月30日前补办;10月1日以后未办理再生育审批手续生育的，按照《条例》第45条规定处理，即生育时仍未领取生育证的，按照规定基本标准的百分之二十缴纳社会抚养费。

　　释疑

　　怎么申请生“二孩”?

　　审批手续将进一步简化

　　双方户籍均在江苏的夫妻，向女方户籍所在地乡镇(街道)提出生育申请;夫妻双方经常居住地在男方户籍所在地的，也可以向男方户籍地乡镇(街道)提出申请。一方户籍在外省，一方户籍在江苏的夫妻，可以向江苏一方户籍所在地的乡镇(街道)提出生育申请。申请时需提供规定的材料。受委托的村(社区)也可以接受再生育申请材料。

　　何小鹏透露，计生部门也将进一步规范、简化再生育审批程序，提高审批工作效率，方便群众办事。

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