云南“单独二胎”政策细则详解

　　“单独二孩”申报首日，由于很多市民不知情及需要一些时间准备材料，办理生育证并没有像人们想的那样“火爆”，而是相对平静，只接到上百起关于“单独二孩”的咨询电话。

　　“单独二孩申办第一天，很多市民不知情，咨询的人寥寥无几，今天就比较多了。”五华区计生局局长敖欲晓说，市民对该政策关注度很高，从昨天一上班到中午，五华区计生局办公室政策法规处的电话就未停过。截至下午6时，五华区昨天打电话和上门咨询的超过150起，6个家庭提交了材料。敖欲晓介绍，从昨日的情况来看，大多数市民咨询的内容是办证相关内容和要求。

　　官渡区计生局副局长任勇介绍，该区将区计生局、区便民服务中心、9个街道办和101个社区计生窗口“单独二孩”办理情况都进行了统计，官渡区昨天打电话咨询的有100多起，没有上门咨询的，2个家庭提交了材料。在打电话咨询的市民中，大多咨询的内容是自己是否符合生育政策，需要提供什么材料，及办证的流程等，计生窗口工作人员都一一作出解答。而由于目前单独二孩的具体实施细则还未出台，对不能回答的问题，工作人员将咨询电话留给了市民，一旦有了结果会及时予以回复。

　　“盘龙区昨天咨询超过150起，接件6起。”盘龙区计生部门相关负责人介绍，辖区居民前来办理申请时材料大多准备得充足，只有少数市民没有带齐材料。对此，工作人员都当面告知市民还差什么材料。

　　据了解，从西山区计生办咨询数十起，没有受理接件。市民咨询依然围绕是否符合生育条件、应该带哪些材料以及申请程序等问题。

　　就焦点问题云南省人口计生委副主任牟洪操进行解答。

　　Q：符合“单独两孩”生育条件，但在政策启动前生育的，是否可享受该项政策?

　　A：我省“单独两孩”以3月28日政策启动之日为界，之前生育的，按《云南省人口与计划生育条例》和《云南省社会抚养费征收管理规定》处理。

　　Q：考虑到新、老政策衔接，我省“单独两孩”政策是否有缓冲过渡期?

　　A：我省“单独两孩”政策设立有两个“60天”的缓冲期：3月28日—5月28日期间生育的，只要求补领《生育服务证》即可，并且可以在子女出生后60天内补办。比如说，3月28日生育的，最迟可以在5月28日补办证件，而5月28日生育的，最迟可以在7月28日补办证件。

　　补发的《生育服务证》由发证机关加盖“补发”字样条形章，补发后不再实施行政处罚。逾期不申请办理的，按无证生育进行行政处罚。

　　政策过渡期结束后，也就是2014年5月28日以后生育的，按正常程序在生育前申请办理《生育服务证》。

　　Q：“两孩”全面放开，我省是否有时间表?

　　A：目前实施普遍两孩政策的条件还不成熟，会给基本公共服务带来压力，会给我省经济社会发展带来不利影响。目前没有具体的时间表和路线图。

　　Q：目前申请“单独两孩”，是否存在生育间隔?

　　A：目前我省“单独两孩”的生育间隔仍为4年。

　　Q：第一本“单独两孩”准生证将在什么时候发放?

　　A：3月31日起开始接受申请办证，按10个工作日内办结的规定，近期以内第一本生育证将会发放。

　　Q：第二个孩子是双胞胎，算不算超生?

　　A：符合政策，不算超生。

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